创造互联网的30个瞬间

　　过渡最先发生在管理机构上。

　　尽管阿帕网(ARPANET，互联网的始祖，由美国国防部高级研究计划署设计开发)为美国军队和大学提供了很好的服务，但是这毕竟是军队的网络。在网络建设的初期，如果没有军队的资金，就不可能有阿帕网；但是，按照网络自身的发展规律，阿帕网的发展已经不是军队可以管得了的，并且也已经不适合继续由军队来管理了。

　　接替美国国防部高级研究计划署管理互联网的是美国国家科学基金会(National Science Foundation)。美国国家科学基金会由美国国会成立于1950年，是隶属美国政府的一个独立机构。 到了1992年1月，成立了由温顿·瑟夫(Vinton Cerf)领导的“互联网协会”(Internet Society)。在原来的互联网活动处(IAB)的基础上，建立了隶属于互联网协会的“互联网结构处”(Internet Architecture)。

　　相对于管理机构的过渡而言，互联网在技术上的进步和用户人数上的激增却是远远地把机构变革甩在了后面。从1988年开始，互联网的用户就始终以每年翻一番的速度飞速增长。到1992年1月，互联网上的主机数就超过了100万台。

　　1994年：垃圾邮件

　　在1994年所有的新生事物中，最不受网民欢迎的就是“垃圾邮件”的诞生。每个拥有电子邮箱的人都受过它的骚扰。它起源于珊佛·沃里斯在1994年首次提出的一个构想。大学退学后，他先是从事烤饼的递送服务，之后，加入美国在线。当他看到美国在线替会员们所作的电子分类广告信息板时，感到十分着迷，也看出了隐藏在电子邮件背后可被利用的直销渠道。

　　于是沃里斯从信息板收集到8000个电子邮件地址，然后代广告商们邮寄信息，两周内就赚到1万美元。受到这一鼓励，沃里斯开始增加电子邮件地址名单。不久，他的公司Cyber Promotions即积累了一大堆的电子邮件地址，替一家又一家的企业推销各类产品。

　　反应令人震惊，从网络使用者到大型网络服务提供者都把他列入了黑名单。到了1997年，沃里斯成了一只过街的“老鼠”，人人喊打，再也无法找到一家公司愿意提供他发送垃圾邮件必须的网络链接。然而，由于低廉的成本和无限广阔的宣传对象，垃圾邮件还是顽强地“成活”下来。成为互联网带给整个社会的又一个问题。

　　鉴于垃圾邮件所带来的社会问题，一些国家也想制定相应的法律。但没有想到的是在制定与否的问题上也产生了激烈的争论。在2000年3月，美国华盛顿州